Kärnvapen i en föränderlig värld
16 oktober 2012
Nyligen höll den Svenska avdelningen av International Law Association sitt medlemsmöte på Försvarshögskolan. Ordförande Ove Bring, professor emeritus i folkrätt, hade sammankallat en panel av experter för att diskutera kärnvapenfrågan. Synen på kärnvapen har förändrats de senaste årtiondena. Det finns en del orosmoln, men Ove är positiv inför framtiden.
- Sedan 1960-talets provstoppsavtal har det vuxit fram en norm inom det internationella samfundet. Tröskeln mot att använda eller testa kärnvapen är oerhört hög, detta av politiska, moraliska och juridiska skäl. Man försöker till varje pris undvika att hamna i ett sådant läge.
Det finns ett motstånd mot kärnvapenanvändning i det civila samhället, även om det inte avspeglar sig i den internationella politiken. Någon kärnvapennedrustning finns exempelvis inte i sikte. Istället står vi inför problem som Irans påstått fredliga energiprogram och Nordkoreas troliga vilja att anskaffa kärnvapen.
- Men det är förmodligen mellan Indien och Pakistan faran är störst för kärnvapenanvändning, säger Ove Bring. Pakistan har inte något fungerande regeringssystem, och landet riskerar att kollapsa eftersom religiösa och politiska krafter står emot varandra. Det fanns en avskräckningsdoktrin under kalla kriget, då det stora hotet bestod i att de två supermakterna Sovjet och USA skulle starta kärnvapenkrig mot varandra. Just det hotet finns inte längre, men avskräckningsdoktrinen fungerar sämre i dagens värld när kärnvapnen är spridda på flera händer. Avskräckning fungerar bäst när den är bipolär.
Folkrättsliga aspekter
Ove Bring är tidigare chef för Folkrättscentrum på Försvarshögskolan, och han betonar hur internationell humanitär rätt i stort sett förbjuder all användning av kärnvapen.
- Utifrån ett folkrättsligt perspektiv är det bara teoretiskt möjligt att använda taktiska kärnvapen när det inte finns någon civilbefolkning i närheten. Målet skulle då kunna vara ett hangarfartyg på öppet hav eller en militär enhet i Arktis eller Sahara.
I takt med att normer förändras utvecklas folkrätten, och man kan tänka sig att skyddet mot kärnvapen kan komma att utökas.
- I framtiden begränsar vi oss kanske inte bara till att skydda civilbefolkningen utan även den naturliga miljön. Utifrån det synsättet skulle kärnvapen bli totalförbjudna enligt krigets lagar.
Bilden är tagen under Operation Crossroads, ett kärnvapenprov som utfördes av USA:s armé (United States Armed Forces) 1946 vid Bikiniatollen.
